2019泰達汽車論壇:六部委傳遞最新政策動向

時間:2019-09-03
來源:中國汽車新聞網
分類:度度看車
2019年8月30日~9月1日,中國汽車產業發展(泰達)國際論壇在天津濱海新區隆重開幕。國家六部委領導在會上對汽車產業發展政策做權威解讀,讓我們看看他們都傳遞了怎樣的產業政策動向。

2019年8月30日~9月1日,中國汽車產業發展(泰達)國際論壇在天津濱海新區隆重開幕。本屆論壇以“全面深化改革開放 發展壯大新動能”為年度主題,匯聚國家部委領導、國內外企業集團高層、權威專家學者、媒體等1200余位嘉賓,為實現汽車強國的發展大計貢獻力量。國家六部委領導權威傳遞最新政策動向。

國家發展和改革委員會產業發展司司長盧衛生:抓緊出臺智能汽車發展戰略

1.電動化、智能化重構汽車產業

當前世界處于百年未有之大變局,在新一輪科技革命和產業變革的推動下,一百多年的汽車產業正在煥發新生機、構建新生態,經歷新變局。電動化、智能化進一步深刻改變汽車傳統的生產形態、技術架構、制造過程和服務方式,也必將重構汽車產業鏈和價值鏈。

2.淘汰落后企業和產品,提高產能利用率

持續優化產業布局和結構,淘汰落后企業和產品,使產能利用率保持在合理區間。用改革辦法釋放汽車活力,促進汽車普及、升級和消費。

3.盡快突破電池、電控、芯片等核心技術瓶頸

開展核心技術攻關,全面梳理技術瓶頸,聚焦重點任務清單,培育引進企業和企業聯合體,打造創新發展平臺和產業協同體系,提升產業技術能力和水平。統籌運用好各種資源,集中優勢力量,在新型動力電池、電控系統、芯片等關鍵零部件等方面盡快突破一批核心技術,彰顯核心競爭力。

4. 抓緊出臺智能汽車發展戰略

做好政策、規劃銜接,加強頂層設計和謀劃,抓緊出臺智能汽車發展戰略。建設安全、高效、綠色、文明的智能汽車系統。

國家市場監督管理總局認證監督管理司司長劉衛軍:在市場準入環節給企業提供更多便利

1.營造更優競爭和消費環境

通過企業注冊管理、標準化工作、質量認證工作、產業準入、反壟斷職能、價格競爭、信用監管等領域,為汽車行業提供更多便利。營造便捷的市場準入環境,公平的市場競爭環境,讓消費者放心的消費環境。

2.質量認證供給側改革是服務汽車產業發展的重要抓手

質量認證定位為產品和服務邁向中高端的重要手段,定位為市場經濟條件下加強質量管理、提高市場效率的基礎性制度。通過市場化、國際化發展,為汽車產業發展提供保障。

3.提升質量認證工作的針對性和有效性,服務汽車企業

質量認證工作也有很多不盡如人意的地方,離企業的期待還有需要改進的地方,服務的有效性和規范性仍有待提高。今后,在質量認證中不斷改進,取消一部分零部件的強制性產品認證,在市場準入環節,給企業提供更多便利。

財政部經濟建設司一級巡視員宋秋玲:推動新能源汽車從中國制造向中國創造轉變

1. 新能源汽車發展面臨形勢更復雜,競爭更激烈

從全球看,隨著汽車電動化成為全球的統一行動,國際競爭壓力越來越大,主要汽車發達國家均已推出電動汽車購置補貼政策,有些國家甚至照搬中國的補貼政策。部分國家甚至提出要在未來十到二十年開始禁售燃油車,跨國企業也提出全面電動化的戰略規劃。我國企業要進一步增強危機意識,加速提升產品的質量性能,抓緊在品牌建設上下工夫。

2.新能源汽車發展的內生動力不足

目前我國新能源汽車技術經濟性還不能完全與傳統燃油汽車媲美,與國際上先進的新能源汽車也有一定的差距。車用控制芯片、電機控制器等一些關鍵部件依賴進口,隨著逆全球化趨勢有供應鏈斷裂的可能。

3.基礎設施建設不健全

目前,新能源汽車平均3.3輛車一個樁,確實有進步,但是與需求相比,一方面數量不足,另一方面我們的平均利用率又相對較低。行業盈利水平差,商業模式尚未成熟,充電的便利性、快速性、智能性遠不能滿足市場的需求。

4. 特別強調,FCEV與BEV是互補、共贏的發展關系,而非替代

十年前,我國看準了發展方向,抓住戰略機遇,將新能源汽車作為戰略性新興產業,十年來始終堅持純電驅動戰略不動搖,集中發展純電為動力源的電動汽車,形成了今年良好的發展局面。燃料電池技術,法規不具備,不具備大規模推廣的條件,有各自適合應用場景,未來與純電動汽車關系是互補,共存,而不是替代。

5.四點建議,推動我國新能源汽車從中國制造向中國創造轉變

一是要堅定信心,擴大新能源汽車市場的規模。

二是要保持定力,支持新能源汽車產業發展。要做優做強純電動,鞏固純電動汽車領域的優勢。同時對于燃料電池統籌研究,推動相關管理制度的完善,探索布局合理、協同推進的發展新模式。

三是問題導向,加快補齊產業發展的短板。針對基礎設施短板,各地應按要求調整財政補貼方向,將購置補貼轉為用于支持充電和加氫基礎設施建設。

四是著眼長遠,完善市場化長效機制。一方面應按照既定的政策完成補貼退坡,另一方面,要充分發揮雙積分等政策的承接作用,進一步完善增強積分的交易活力,做好積分政策和補貼政策的銜接。

工業和信息化部裝備工業司副司長羅俊杰:《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035)》總體思路

1.降低石油資源消耗和碳排放是世界各國的戰略選擇

從全球看,能源環境的約束已成為汽車產業發展面臨的共同挑戰,據有關機構統計,汽車已成為石油資源最大的消費領域,預計2035年汽車領域石油的消耗量占比仍將超過40%。制定實施更加嚴苛的排放法規,引導汽車產業節能減排,已成為世界各國的戰略選擇。

2. 《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035)》總體思路有三點考慮

一是要降低資源消耗強度,改善生態環境,明確發展新能源汽車的戰略導向,兼容多種技術路線發展。

二要提出加快政府職能轉變,更好發揮市場機制作用,激發企業自主創新動力和市場活力的對策,形成新能源汽車技術創新、推廣應用與資源環境、社會運行的良性循環。

三要處理好宏觀和微觀、當前和長遠、國內和國際的關系,進一步優化產業布局,完善基礎設施,深化開放合作,走出一條更加協調、更高質量、更可持續的新能源汽車產業發展新路。

交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結:因地制宜開展新能源汽車的推廣應用

1. 新能源汽車安全問題不同程度存在

今年上半年發生了19起新能源汽車安全生產事故,社會影響巨大。

2.新能源汽車運營組織效率低

現在三輛新能源汽車相當于原來兩輛的運營效率,5個營運公司,只有一個公司的行使里程達到要求。

3. 全國公交車新能源汽車的比例已經超過50%

現在全國公交車新能源汽車的比例已經超過50%,有些城市公交車和出租車已經實現了全部電動化。

4.針對新能源汽車發展提出四點建議:

第一,要因地制宜開展新能源汽車的推廣應用。純電動、混合動力、燃料電池汽車有各自的使用優勢,應根據發展環境、發展目標堅持市場導向,減少行政干預。

第二,要集中開展氫燃料電池技術的關鍵技術攻關,盡快明確技術路線。

第三,要加快完善落實動力電池的回收體系。

第四,新能源汽車產業要充分考慮自動駕駛的發展趨勢,在生產、設計、技術路線等選擇上提前謀劃。

第五,新能源汽車發展要堅持安全底線

商務部對外貿易司副司長、國家機電產品進出口辦公室副主任宋先茂:為中國汽車貿易高質量發展營造更好的政策環境

1.我國汽車出口未來發展空間巨大

根據國際汽車制造商協會統計,2018年全球汽車產量是9570萬輛,我國汽車產量是2780萬輛,占全球比重的30%。但從出口來看,中國2018年汽車整車出口是157億美元,占全球汽車出口份額的1.6%。未來我國汽車整車出口的規模有望數倍增長。

2. 中國汽車出口面臨重要戰略機遇期

從自身發展實力、國內競爭壓力、外部政策環境等維度看,我國汽車走出去都面臨有利條件,我們應該把握機遇,大力推動我國汽車產業擴大出口,實現高質量發展。

3.推動中國汽車出口,重點做好四項工作:

一是委托中國汽車技術研究中心編制中國汽車貿易高質量發展報告,每年定期評價汽車高質量發展的成就,研判未來發展趨勢,指明發展方向。

二是會同有關部門,共同研究制定推動汽車貿易高質量發展的專項政策

三是研究擴大二手車出口,進一步完善相關政策,持續擴大二手車出口規模,以對新車消費和出口形成更有力的帶動作用。

四是大力支持國際營銷網絡建設,培育一批國際營銷服務公眾平臺,共同研究破解汽車海外消費信貸瓶頸,進一步落實放管服改革要求,提升貿易便利化水平,為擴大汽車出口清除障礙,優化服務。

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